365足彩下载公报

2015年1月13日

NCLM新闻 & 政治报告
缓解缓冲缓解的拟议规则
EMC与包括在规则许可要求角力
臭氧标准影响运输资金
监管内裤
NCLM和州政府环境会议 & 事件

州议员明天正式开始新的立法会议, 尽管他们将把时间和精力几乎全部用于挑选当天的商会领导人，然后在政策制定正式开始之前的两周休息期间进一步组织工作. 一些重要的立法委员和立法内部人士预测，立法的步伐可能不会像前几年那么快.

预算, 交通资金, 经济发展和医疗补助改革可能是议员们的首要任务. 365足彩下载的政府事务团队将专注于倡导商业特权许可证税的替代收入, 恢复历史文物保护税收抵免, 有竞争力的经济发展工具, 有利于州和市政当局的交通资金, 还有很多其他的市政365体育足彩目标团员认可.

至于环境问题, 立法头条很可能继续被煤灰和水力压裂法占据, 但最近有迹象表明，立法者可能会引入更多的营养立法. 上周，众议员. 拉里·亚伯勒，珀森县的新议员，接受采访他说他的这次会议的主要目标是推迟或减少福尔斯湖流域营养管理规则的影响. 此外，N.C. 水资源部主任汤姆·里德在上周的联合国大会上说.C. 在环境管理委员会会议上，他被引导相信立法机构将为湖泊的营养战略提供指导. 加强这些语句, 几个月来，365足彩下载的工作人员一直听说可能会有立法机构考虑营养建议.

在监管方面，N.C. 2015年，环境与自然资源部(DENR)迎来了一位新领导. 2014年底，州长帕特·麦克罗里宣布他决定任命唐·范德法特接替原国防部部长，担任国防部部长. 约翰·斯克瓦拉，他已转任商务部长. 证券交易委员会. van der Vaart来自DENR内部，他的经验应该是DENR的一个优势，因为DENR将继续通过广泛的定期审查 2013年HB 74监管改革法案. 与水有关的2B、2H、2T和2U规则已经通过规则评审过程, DENR计划一个广泛的利益相关者流程，以协助在重新选择之前准备对规则的任何更改. 365足彩下载已经对这一进程提供了初步投入, 更大的利益相关者流程可能会在2月份开始，并延续到整个夏天.

此外，随着2014年接近尾声， U.S. 环境保护署(环境保护署) 通知DENR 它对北卡罗来纳州2014年受损水域名单的最终决定 ——被称为 303 (d)列表. 有了最后的决定, 环保署维持原来的决定，在该州的名单上增加了51种额外的水体污染物组合, 尽管 365足彩下载和州监管机构的反对. DENR should soon announce its methodology to determine which waters will be placed 在 state's 2016 impaired waters list; 的 Department had previously delayed its decision regarding 的 state's 2016 listing methodology, 声明将等待环保局做出最终决定后的30天.

缓解缓冲缓解的拟议规则

的 N.C. 环境管理委员会(EMC) 周四投票通过了拟议的综合缓冲缓解规则公开征求公众意见. 365足彩下载支持这些变化，以缓冲缓解(和以前的规则制定尝试)，因为它们将减轻城市和开发商补偿水体沿岸缓冲区受到干扰的能力. 除了, 这些变化应导致在城市和农村地区开展更多的缓解项目.

在周四的会议上 N.C. 水利部(DWR) 工作人员提出了对EMC来说，拟议规则的许多好处，是对目前生效的临时规则的重新设计. 工作人员列举了该提议的以下好处:它更容易理解, 提供跨流域/流域的一致性, 增加遵从性的灵活性, 并增加了缓冲缓解的地点和选择. 除了, 这一举措对城市和开发商来说非常重要，因为他们希望在水道受阻的地区采取减排措施，而这些地区也包含下水道地役权, 这个最新的提议消除了30英尺下水道地役权最小宽度的需要.

缓冲缓解历史

缓冲缓解当活动影响到开发场地上或附近的溪流时，是否有一个州计划通常要求保护附近的水域. 然而, 以前的项目要求往往过于严格，不允许在城市化地区进行缓冲缓解. 例如, 一个以前的项目元素要求在溪流两侧至少有50英尺的缓冲区. 在城市地区，寻找如此广阔的不间断土地带来了巨大的挑战.

365足彩下载和其他利益相关者在州监管机构工作多年关于这一套规则，这是由一项1999年的法律指示国家扩大缓冲缓解办法. 这一努力的结果是，除其他措施外，在措辞上允许在城市地区采取更多缓解措施. 然而，规则 2013年通过EMC认证收到了 10封反对信触发了立法审查的要求，并搁置了规则制定.

拟议的规则

目前的规则制定是在 SL 2014-95这项法律重新引导了该机构15年来更新该州缓冲缓解规则的努力. 它通过要求各州监管机构采用与《365体育足彩》中包含的“实质上相同”的临时规则来做到这一点 2014年4月10日合并缓冲缓解规则利益相关者报告，由私人缓解银行利益集团和国家机构工作人员于2014年编写.

拟议的永久性规则的案文与《365体育足彩》非常相似临时的规则该法案于10月24日生效, 但包括重组和改变，以提高清晰度和一致性. 除了, 该术语被扩大到包括财务保证手段，而不仅仅是完成保证金.

该规定的公告将于1月26日开始，公众评论将于4月17日截止. 阅读之前关于365足彩下载参与这些缓冲规则的报道EMC批准有助于城市地区缓冲缓解的规则， 2013年6月.

EMC与包括在规则许可要求角力

在讨论相对没有争议的石油和天然气开采行业的雨水许可规则时, 的 N.C. 环境管理委员会(EMC) 上周，与将实际许可条款纳入规则相关的更广泛问题引发了争论, 具体来说，就是在许可证的可预见性与受监管方实施的便利性之间取得平衡. 这次讨论的起因是 N.C. 规则检讨委员会反对环境管理委员会通过的一项雨水石油和天然气规则理由委员会批准的规则的一部分与公众注意到的规则语言有很大不同. N.C. 行政程序法要求规则制定机构在最初的公众评议期后对规则进行“实质性”修改时，重新通知并举行进一步的公开听证会.

规则在问题原来给工作人员的 N.C. 环境与自然资源部(DENR) 建立记录的能力, 自检, 以及与雨水有关的自我报告许可要求. 然而，根据评议期收到的反馈意见，EMC通过了一项规则取而代之的是具体的许可证要求, 通过将许可条款纳入规则本身，消除了一些机构工作人员的自由裁量权. 因为RRC反对这一规则，认为这是对最初注意到的语言的“实质性”改变, EMC可以选择以两种方式之一来解决反对意见, :

就其在11月会议上通过的更具体的规则语言向公众发布通知，并在未来60天内就更新后的规则语言接受公众意见, or
修改先前采用的规则，以删除添加的语言，并恢复到最初提供公开通知的语言.

职员或规则规定的许可条件?

EMC主席Benne Hutson指出，如何执行这一具体规则的问题引发了EMC是否想要的更大问题所有许可条款写入规章, 或者EMC更愿意给DENR员工自由裁量权，在更临时的基础上设定具体的许可条款. 在讨论中, 多位委员指出，虽然有一个可以根据具体情况修改的标准是有好处的, 他们认识到，大多数受监管的社区更喜欢监管产生可预测的结果, 这就需要知道许可证上应该写些什么.

委员们还认识到，他们的决定有可能为未来的规则制定树立先例，并要求出席会议的部门主管提供意见. N.C. 水资源司主任汤姆·里德指出，不可能把所有的许可要求都纳入规则, 而 N.C. 废物管理科主管琳达·卡尔佩珀(Linda Culpepper)表示，明确性和一致性需要与灵活性相平衡. 史蒂夫·泰德专员, 前州水质监管员, 评论说，某些规则的主题事项可能需要更具体的规定，以适应个别许可证持有人的情况. 进一步, 他说，虽然油气开采行业可能希望通过将许可条款纳入规则来提高可预测性, 如果EMC也这么做的话, 这并不一定会成为未来其他规则制定的先例.

EMC在结束讨论时决定采用《原始规则语言其中不包括具体的许可证要求，这避免了重新通知该规则.

臭氧标准影响运输资金

的 U.S. 环境保护署(环境保护署) 宣布其修订的国家环境空气质量标准为臭氧十一月及修改建议都发表在 联邦公报 12月17日. 365足彩下载成员对这些变化特别感兴趣，因为如果一个地区的空气质量超过了限制，并因此被指定为“未达标”，那么联邦航空法就可以减少对地方政府的联邦运输资金.

达标的背景

的清洁空气法(CAA) 要求环保局设定NAAQS 臭氧 (城市烟雾的主要成分)和其他五种被认为对公众健康和环境有害的污染物. 除了, 它要求环境保护署定期审查这些标准，以确保它们提供充分的健康和环境保护. 联邦法律还要求环保局在必要时更新这些标准, 这一过程导致了最新提议的变化. NAAQS是用来确定哪些地区的空气质量 nonattainment这意味着它们不符合联邦臭氧空气质量标准. 然后，环保局设定 nonattainment边界根据各州的建议. 这一指定对经济增长和发展具有重要意义，因为它赋予了环境保护署审查拟议的公路项目和长期运输计划的权力.

对运输资金的影响

如前所述，达到NAAQS会影响运输资金. 同时要求所有地区达到空气质素标准, CAA也含有a 运输整合这些领域的需求. 有了这第二条要求，CAA促进了a 保障目标联邦资金和项目批准决定将用于符合法律规定的空气质量目标的交通活动. 符合性过程适用于都市交通规划, 交通改善计划，以及由国务院资助或批准的项目联邦公路管理局(FHWA) 或者是联邦运输管理局在没有达到或以前没有达到臭氧或其他五种污染物空气质量标准的地区.

根据民航局的要求 N.C. 空气质素处(DAQ) 发展一个国家实施计划(SIP), 它描述了北卡罗来纳州将如何保持空气足够清洁，使该州不违反NAAQS. 在SIP中, 国家估计工厂的排放量, 发电厂, 干洗店, 面包店, 建筑设备, 草坪设备, 生物, 车辆及其他来源. 确保来源不违反标准, 法律限制了某些污染源的污染程度. 如果一个地区的排放超过了SIP规定的限制, 然后根据运输符合性要求, 联邦资金不能用于资助该地区的交通项目. 在北卡罗来纳州, 州和市政当局共同承担建设和维护道路和桥梁等交通基础设施的责任.

臭氧标准:现行及建议

NAAQS包括一级和二级标准. 初级标准规定了保护公众健康的限度, 包括高危人群的健康，如先前患有心脏病或肺病的人, 孩子们, 老年人. 二级标准设定了保护公共福利的限制, 包括防止能见度受损, 对动物的伤害, 作物, 植被, 和建筑.

在最近注意到的标准中, 环保署建议制定更严格的限制，将一级和二级标准降低到平均8小时内65-70十亿分之一(ppb)的范围内. 目前的标准是75ppb.

美国环保署上一次更新臭氧标准是在2008年, 将8小时测量的允许水平从80 PPB降低到75 PPB. North Carolina created air quality plans 为 controlling 臭氧 in nonattainment areas and achieved 的 desired result; DAQ 工作人员表示根据2008年75 PPB的标准和2012-2014年的数据，整个州目前达到了75 PPB的标准.

然而, 北卡罗来纳一些县目前的臭氧水平(如下图所示)可能超过环保局提出的标准, 取决于标准在建议范围内的位置. 例如, 如果环保局选择将臭氧标准设定为65 ppb, 该州的许多地区将被拖入不达标的境地. 然而, 如果新标准设定为70 ppb，只有梅克伦堡县会被认为不达标. 环保署最早要到10月份才会公布实际的标准.

环境保护署项目绝大多数的美国人.S. 到2025年，各县将通过目前或正在实施的规则和项目达到拟议的标准. 环境保护署将在2017年10月之前对任何修订标准做出达到或不达到的指定. 这些指定将基于2014-2016年的空气质量数据, 哪些DAQ工作人员表示，由于该州的臭氧水平将随着时间的推移而不断改善，这对北卡罗来纳州来说是个好兆头.

90天评论时间截止到2015年3月17日，环境保护署预计最终标准将于10月1日签署.

监管内裤

1月初，DWR给出了公众的注意提议的 地表水重新分类 将恐惧角河的一部分从SC级改为SC级Sw沼泽(Sw), 征求意见期将于3月3日结束...上周就Cary-Apex的要求举行了公开听证会 跨流域转移证书修改, 它要求授权每天从霍河流域向纽瑟河流域和开普菲尔河流域输送多达3300万加仑的水, 这一数额与约旦湖合作伙伴组织2014年的“三角区域供水计划”一致,解决该地区到2060年的供水需求...后演讲关于水的分配 乔丹湖, EMC水资源分配委员会要求DWR工作人员在3月份的会议上提交一份其他供水替代方案的障碍清单...完整的EMC采用了中期报告在 煤灰的有益再利用 并指示工作人员按照2014年立法的要求将其发送给伦理委员会...在试图确定地下水污染的程度在该州的32 煤灰池, DWR 邀请在杜克能源公司设施附近有供水水井的居民参加了一项对他们的水井进行测试的计划...此外, 美国环保署建议新规则关于电力公司必须如何 处理煤灰, 根据《废物处理条例》副标题D，提出堆填区及地表蓄水的技术要求...一名联邦地区法官驳回了环保人士的请求，他们要求立即向州法院寻求一项裁决，该案件旨在阻止北卡罗来纳州颁发新的《365足彩下载》(CWA)许可证 空气中羽毛和农场粉尘的排放允许玫瑰亩农场向联邦法院提起诉讼...环保署延长了公众对其拟议规则的评论截止日期，该规则要求牙科诊所去除99%的 银汞合金 从12月22日至2月20日的污水排放...此外，环保署还发布了最终规定，要求各州 水质标准 送交白宫行政管理和预算局进行出版前审查, 其中包括与抗降解相关的需求, 方差过程, 指定使用, 以及环保署在确定一个州的规定是否不足时可以采取的行动...最近，环保人士起诉环保署批准 佛罗里达州的水质标准 防止退化, 认为必须收集水质状况的基线数据，以便环保署合理考虑该州的行动...作为参议院环境和公共工程委员会的主席，奥巴马.S. 参议员詹姆斯·英霍夫表示，他希望阻止环保局的规定，包括 CWA管辖规则根据《365足彩下载》(Congressional Review Act)进行投票.