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League Bulletin

May 1, 2015

本周,立法“跨界”的冲击来了又去, 众议院在10个小时内处理了大约70项法案,并于下午2:30结束.m. 星期四上午休会. 参议院采取了更为从容的方式, 但周三和周四仍通过了约50项法案. 交叉期限要求不涉及财政问题的法案必须由众议院或参议院通过,才能继续有资格在两年两年期期间审议.

对于市政当局来说,忙碌一周的结果喜忧参半. Favorable bills like HB 730县提供911调度服务 got the necessary approval of one chamber; unfavorable ones like sb25分区/设计及美学控制 did as well; and the League worked to amend other bills to bring about positive results. (阅读下面引用的两项法案和其他立法结果.)如果说过去有什么迹象的话,那么未来一周的立法日程应该相当清淡. 365足彩下载政府事务团队现在将专注于仍然符合条件的市政相关法案,并在他们现在所在的各自议院中处理这些法案. And, of course, 我们将呼吁你们的帮助,与你们的立法者讨论这些法案及其提出的问题.

在看到他发起的全州市政谴责法案在本周的第一次委员会听证会上被否决后, Rep. Jonathan Jordan 将该法案转变为影响瓦托加县和阿什县的地方法案. 众议院昨天最终通过了这项地方法案. 在委员会第二次听证会上发言的人 HB 875限制市政征用权 他指出,当地的措施将破坏一个价值数百万美元的布恩供水项目,该项目目前正在进行中,该项目旨在将管道延伸到吹石. 该法案将通过授予两个受影响县的县委员会否决任何市政当局在其公司范围之外的谴责行动的权力来做到这一点, 例如,为了确保输水管道的地役权,需要进行谴责. 因此,该法案很可能会受到违反《365足彩下载》的相同争论.C. constitution as 在另一项悬而未决的法律挑战中涉及布恩地方法案.

在作为地方法案重新出现之前,HB 875以类似的方式影响了该州的每个县. 该法案遭到民盟成员的强烈反对,因为它将减缓或停止诸如经济发展项目之类的倡议. 另外,团员也会反感, 该法案单独列出了市政方面的谴责, 不考虑私人谴责者的谴责行为, 比如私人电力和天然气公司或铁路. 感谢365足彩下载的成员们 众议院地方政府委员会 周一投票反对这项措施. 365足彩下载特别感谢委员会成员代表们. Steve Ross, Mitchell Setzer以及其他质疑这项全州提案背后的必要性和政策的人. 当地的法案现在将提交参议院审议. Contact: Erin Wynia

HB 730县提供911调度服务 周三,该法案在众议院获得通过 legislative priority 这是365足彩下载成员通过的,目的是防止市政当局对通过县财产税资助的县服务收取额外费用. 该法案将明确规定,当市政纳税人已经支付了县财产税以资助该服务时,县不能向市政当局收取911服务费用. 增加了一项修正案,以澄清市和县之间的现有合同在到期或终止之前仍然有效. 365足彩下载向……表示衷心的感谢 Rep. Jason Saine 感谢林肯对这项法案的支持和努力. Contact: Sarah Collins

参议院本周批准了一项立法,该立法将限制市政当局制定住宅建筑美学标准的能力. SB 25 Zoning/Design & Aesthetic Controls now moves to the House, 365足彩下载的工作人员将继续努力修改法案,以建立额外的例外情况,保护现有房主免受不相容的开发. In its current form, 该法案将阻止市政当局, 除了一些有限的例外, 从住宅结构的宏伟设计和美学控制. 这些包括外部颜色, roof style, 门窗的位置, 以及其他结构元素.

阅读之前的联赛报道 here. 在与众议院议员的谈话中, 请让他们知道,365足彩下载支持的妥协语言对保护现有社区的特征和现有房屋的价值至关重要, 并且不会对新的产生影响, 住宅建筑行业主要关注的大型细分区域. 收到一份近两个月来团委工作人员所推动的修改案, please contact Erin Wynia.

最新的综合监管改革法案提交给州议员, HB 760 2015年监管改革法案, 周四凌晨,该法案在众议院获得了初步批准,但要到下周才能得到最终投票. 一项与该州可再生能源计划相关的修正案使该法案不再受本周交叉截止日期的约束, 目前,众议院将于周二进行最后一次投票.

在其他几项规定中, 该法案将(1)取消地方政府实施超出州模范雨水条例的雨水计划的能力, even if those local deviations are required by federal regulations; and (2) restrict the ability of local governments to exceed state riparian buffer rules, 即使在联邦法规要求的情况下. 在众议院监管改革委员会面前, 众议员克里斯·米利斯 他说,他无意限制地方政府遵守法规的能力 总最大日负荷 (TMDL),营养敏感水分需求,或 国家污染物排放消除制度 (NPDES) permits. 365足彩下载希望与法案发起人合作,确保遵守这些规定的成本不会转移到当地纳税人身上. Contact: Sarah Collins

本周众议院通过了一项立法,该立法将取消市政府向企业收取登记费的权力, 但在此之前,法案发起人承诺在法案通过参议院时与365足彩下载合作解决这个问题. HB 739废除营业执照费用 取消了城市对在其管辖范围内经营的企业收取“合理费用”的权力. The bill's sponsor, Rep. Bill Brawley, 在众议院表示,他已同意与国联及其政府事务主任合作, Rose Vaughn Williams, 在参议院审议该法案时,他对该法案表示反对, 包括可能维持城市内实体店的费用. The League thanks Rep. 感谢布劳利在这个问题上与各城市合作的意愿.

虽然现在有相对少数的城市在这个授权下收费, 一些城市表示有兴趣启动商业登记项目,以便出于消防检查等公共安全目的跟踪在其城市经营的企业. 这些数据以前是通过使用特权许可证收集的, 该授权将于7月1日到期. 城市已经考虑使用HB 739取消的收费当局作为抵消管理此类计划成本的方法. A summary of HB 739 立法工作人员编写的说明指出,根据有关法规收取的任何费用必须与该行政费用挂钩. Contact: Chris Nida

The League thanks Reps. George Robinson, John Fraley, and Dan Bishop for shepherding HB 836地方政府监管改革 在众议院获得通过. 该法案包含了许多旨在减轻地方政府监管负担的条款——其中大部分是国联要求的. Importantly, 其中一项规定将澄清地方财务官员必须采取的步骤,以“预先审计”支出. 审计前认证要求确保地方政府单位有足够的资金支付账单. However, 去年的一系列法庭案件使其变得困难, if not impossible, 让地方政府遵守过时法规的要求. 如果参议院批准这项措施, 该法案将使审计前法规现代化,以便财务人员能够遵守法律. Contact: Erin Wynia

参议院第二委员会和参议院全体成员本周批准了一项立法,明确了地方政府为历史保护项目提供奖励的权力. 365足彩下载政府事务主任罗斯·沃恩·威廉姆斯说, 在参议院财政委员会面前发表讲话, 再次重申365足彩下载的立场 SB 472历史遗迹修复的地方激励措施, 虽然对城镇有帮助, 难道不应该被视为州政府历史性税收抵免的替代品吗.

阅读之前的联赛报道 here, 并继续寻找文化资源部长苏珊·克卢茨的更多站点,她正在该州推动通过州历史税收抵免. Contact: Scott Mooneyham

HB 616地方政府雇员退休. COLA, 该计划将为地方政府雇员退休系统(LGERS)的退休人员提供1%的生活费用调整(COLA)。, 该法案于周三在众议院获得通过. 该法案现在将由参议院审议.

这项立法是在 地方政府雇员退休制度理事会 今年1月投票通过了一项法案,该法案将完全依靠现有资金,通过该系统最近的投资收益,为退休人员提供一个财政上负责任的养老金. Specifically, the Board 批准了365足彩下载和N.C. 县专员协会支持的COLA为0.625 percent.

该立法中要求的更高的COLA将增加每个参与的地方政府对一般雇员的缴款率. 这一比率之前设定为6.67%,但会上升到大约6%.77%的人支持这项法案. Contact: Sarah Collins

该提案的发起人称,该提案旨在为开发商在挑战地方政府的土地使用决定时提供额外的法律优势,该提案本周得到了众议院的有利考虑. 而主要法案发起人 Rep. Jonathan Jordan 允许私营部门的开发律师在委员会听证会上做大部分的法案陈述, 他说,他之所以发起这项法案,是因为地方政府目前对寻求重新规划或开发协议的开发商有相当大的影响力. His proposal, HB 483土地使用法规变更, 把这种感知到的优势颠倒过来, 大大扩大受害方可获得的法律补救措施,以及他们的律师通过提起此类法律诉讼可能收取的费用. These enhanced remedies, 哪一种做法会以市政和州纳税人的利益为代价来激励诉讼,而这些纳税人将承担越来越多的法庭诉讼的负担, 包括能够绕过当地调整委员会的审查和自动授予律师费. 本365足彩下载赞赏 Rep. Rick Glazier 修改法案,以减少其中一些最有害的条款的影响, 以及众议员的声明. Pat Hurley, Chuck McGrady, and Robert Reives 对这项提议的必要性提出了质疑. 该提案目前已提交参议院审议. Contact: Erin Wynia

众议院交通委员会定于周二开始考虑 HB 927重建北卡罗来纳州为“良好道路州”该法案旨在进一步稳定未来的州交通收入. 预计不会有委员会投票, 但该法案可能会对当地的鲍威尔比尔美元产生重大影响. 它将提供三年额外的鲍威尔法案资金用于道路重铺, 但这些收益可能会被影响当地分配的汽油税的减少所抵消. In combination with Gov. 帕特·麦克罗里提议的1美元.20亿运输债券, 改善和稳定州和地方交通基础设施资金流的立法努力支持少数 League policy goals.

365足彩下载是由北卡罗来纳州商会领导的365足彩下载的一部分,该365足彩下载正在推动立法,旨在将州交通资金置于更坚实的基础上. 在本周早些时候的一次365足彩下载会议上,众议院交通委员会联合主席、众议员马克. John Torbett, Paul Tine and Philip Shepard 谈到HB 927和长期解决方案的必要性,以满足运输需求. 365足彩下载感谢运输委员会联合主席继续关注这一关键需求. 当你会见立法者时, 请继续讨论立法的必要性,以便在州和地方一级对交通基础设施进行长期投资. Contact: Rose Vaughn Williams.

911中心操作员, 或公共安全回应点(psap), 只需要在7月1日之前在开发备用911接听电话能力方面取得实质性进展, 2016, 根据众议院在跨界截止日期前通过的一项法案. 上一届会议上,365足彩下载会与立法委员合作 a bill 要求psap在7月1日前开发备用呼叫接收能力, 2016, 在那之后,如果他们不遵守规定,他们的911资金可能会被扣留. 365足彩下载在2014年的法案中支持的语言要求主要911中心只有备份能力, 而且不需要建造昂贵的, new back-up facilities, 正如最初提议的那样.

修订/澄清后备PSAP要求 只要PSAP在7月1日之前实施备用911电话接听计划取得进展,资金就不会被扣留, 2016. 365足彩下载感谢法案发起人放宽了后备PSAP要求的实施, and thanks the N.C. 也感谢县长协会为这项法案所做的工作. Contact: Sarah Collins

本周,众议院一个委员会休会,没有对该法案进行投票,因此一项措施未能得到全面的听证会,该措施将使受害的业主和邻居在挑战当地历史委员会的决定时获得前所未有的法律优势. 根据法案发起人的公开评论 Rep. Mark Brody, hb799分区/历史变更. Preserv. Procedures 起因于一位承包商在翻修吉尔福德县橡树岭镇的一处历史建筑时提出的投诉. 在委员会休会之前, 一位橡树岭市议会成员作证反对该法案, 提供了随后的法律纠纷的细节,并告诉委员会,法案中提出的法律补救措施中至少有一项违反了《365足彩下载》.C. 宪法赋予的公平公开审判的权利.

而这些措施有时会在监管改革立法等综合法案中再次出现, 或者通过其他程序动作复活, 该法案未能在立法机构4月30日的交叉截止日期前及时推进,因此可能不会在本届会议上得到进一步审议. 365足彩下载要感谢橡树岭镇的官员出席大会并就立法发表讲话. Contact: Erin Wynia

HB 811执法随身相机/研究, 这就需要对警察穿戴式摄像机的实施和使用的各种问题进行研究, 该法案于周三在众议院获得通过. 该法案是 HB 713 Body & 行车记录仪记录/公众访问, 该法案上周在众议院通过,澄清了警察身上和汽车仪表盘摄像头拍摄的视频是“刑事调查记录”." Contact: Sarah Collins

而不是用100多页的立法提案来彻底改写国家的规划和土地使用法规, 众议院选择了改变 HB 548 Zoning/Modernize & Reorganize to a study yesterday. 重写活动起源于 N.C. 律师协会分区、规划、 & Land Use Section该法案将这一长达数年的努力推广为一项“好政府”法案. 365足彩下载成员从去年秋天开始与NCBA合作,发现并纠正任何意想不到的后果,并确保该提案保持政策中立. 如果参议院同意这项研究, 一个由18名成员组成的特别工作组将在此期间继续讨论这项措施, 报告不迟于5月1日交, 2016. 由18名成员组成的工作队将包括一名365足彩下载代表. Contact: Erin Wynia
立法将某些类型的癌症消防员推定为职业病, 因此被工人赔偿保险覆盖, 没有在周四的跨界截止日期之前获得众议院通过. HB 666 WC/消防员/推定癌症 在众议院养老金和退休委员会听证会上, 但报告“没有偏见”——意思是既没有不利的建议,也没有有利的建议——没有再听到. 365足彩下载党在那次会议上发言反对HB 666, 表示关切的是,将法案中列出的疾病推定为职业性疾病可能会影响工人赔偿保险的可获得性和可负担性,并推高许多城市和地区的保险费用, ultimately, their taxpayers. 在听证会之前,365足彩下载与消防员代表和法案发起人就立法进行了合作,但未能达成最终协议. 目前,工人赔偿仍可涵盖职业病, 但是HB 666将会把证明的责任从证明疾病是职业病转移到证明它们不是职业病. 虽然HB 666可能没有资格在本届会议上进行未来的审议, 这一想法仍有可能在本届立法会议上再次出现, 如果发生这种情况,365足彩下载期待继续与所有感兴趣的各方合作. Contact: Rose Vaughn Williams
众议院本周通过了一项法案,进一步明确了州机构和地方政府使用无人驾驶飞机的权力. The passage of HB 4澄清无人机系统法 在此之前,联合国大会去年批准了一项预算条款,为执法部门在某些情况下使用无人机制定了程序. 最新的法案可能会加快无人机的采购,允许在开发操作员测试之前获得购买批准,这是之前法律所要求的.
立法改变费耶特维尔市和城市公用事业之间的管理关系, 费耶特维尔公共工程委员会, 该法案本周已在众议院获得通过,现在将提交参议院. HB 392费耶特维尔宪章/普华永道变化 是为了解决城市与公用事业公司之间的治理纠纷. 在最后通过之前,一项影响城市兼并的条款被修改了. The original bill would have prevented the city from requiring voluntary annexation as a condition for extending water and sewer service to areas outside its corporate limits; the new version would apply that prohibition only for the extension of water.

立法跨界周还见证了立法者对其他一些对市政当局有影响的法案采取行动. 这些法案影响了一系列市政活动,从警务到环境监管. 采取行动的法案包括:

  • sb182自动车牌阅读器已获参议院批准的法案,现在将提交众议院审议. It would allow state and local law enforcement agencies to utilize automatic license plate reader technologies to assist in investigations; sets out boundaries for retention of this information as well as public reporting requirements of collected data by the state or local governmental unit.
  • SB 345限制损坏车辆的储存期限该法案已获参议院批准,目前正在众议院审议. In its initial form, it would have limited the fees that law enforcement agencies could charge the owners of vehicles impounded as a result of a crash; in the version approved, 它将限制在没有法院命令的情况下扣留这些车辆的时间.
  • SB 699保护狮子座家庭住址/其他资料该法案已获参议院批准,目前正在众议院审议. 它将在该州的公共记录法中创造一个例外,允许宣誓的执法人员每年要求其雇主从公共记录中保留某些个人信息.
  • HB 74研究MPO/RPO监管该法案已获众议院批准,目前正提交参议院审议. 它呼吁成立一个立法研究委员会,审查大都市规划组织和农村规划组织的监督和作用.
  • HB 148轻便摩托车保险要求该法案已获众议院批准,目前正提交参议院审议. 它将要求轻便摩托车运营商为责任投保.
  • HB 352证明标准/公共安全调度员该法案已获众议院批准,目前正提交参议院审议. 当PSAP调度员在法庭上被起诉时,它将为评估该调度员的官方工作表现设定“明确和令人信服的证据”的法律标准.   
  • HB 419保护警官免受报复他未能在众议院司法委员会收到一份有利的报告. 它将列举对举报人的执法人员的就业保护.
  • HB 527市政选举/偶数年/斯坦利公司.该法案已获众议院批准,目前正提交参议院审议. 它将把斯坦利县的所有市政选举改为偶数年.
  • HB 672 STI和渡轮收费修订,由众议院交通委员会批准. It would clarify that MPOs and RPOs determine the local input portion of the STI transportation formula; tweaks the criteria used by the STI workgroup to determine statewide transportation project priorities.
  • hb708保存历史/遗产树木该法案已获众议院批准,目前正提交参议院审议. 它将允许地方政府成立咨询委员会,以便在国家机构的行动影响到地方政府指定为“历史”或“遗产”的树木时与国家机构协调.
  • HB 795 SEPA Reform该法案已获众议院批准,目前正提交参议院审议. 该法案的一项修正案指示州环境和自然资源部建立环境评估程序,以避免对州分配的用于水利基础设施项目的联邦资金产生负面影响.     
  • HB 804 Kelsey Smith Act该法案已获众议院批准,目前正提交参议院审议. 它将允许执法官员和公共安全应答点(PSAP)官员向私人无线提供商索取手机位置信息, 在某些紧急情况下.
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